【交通部】关于《机动车驾驶培训教学大纲(修订征求意见稿)》公开征求意见的通知!

作者: 交通运输部发表时间:2022-02-28 17:26:49浏览量:430

为深入贯彻落实国务院“放管服”改革决策部署,统筹机动车驾驶培训与考试衔接,进一步优化提升驾驶培训服务质量,提高驾驶员安全文明素质和驾驶技能,我司组织对《机动车驾驶培训教学大纲》进行了修订,形成了《机动车驾驶培训教学大纲(修订征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。

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深入贯彻落实国务院“放管服”改革决策部署,统筹机动车驾驶培训与考试衔接,进一步优化提升驾驶培训服务质量,提高驾驶员安全文明素质和驾驶技能,我司组织对《机动车驾驶培训教学大纲》进行了修订,形成了《机动车驾驶培训教学大纲(修订征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。  公众可通过以下途径和方式提出意见:


1.登录交通运输部网站(网址:http://www.mot.gov.cn),进入首页右侧的“互动”栏“意见征集”点击“关于《机动车驾驶培训教学大纲(修订征求意见稿)》公开征求意见的通知”提出意见。


2.电子邮箱:lvyj@mot.gov.cn。


3.通信地址:北京市建国门内大街11号交通运输部运输服务司车辆管理处(100736)。


本次征求意见反馈截止日期为2022年3月4日。


交通运输部运输服务司


2022年2月25日




附件 1 机动车驾驶培训教学大纲 (修订征求意见稿)


为了加强机动车驾驶培训管理工作,规范驾驶培训教学行为, 提高驾驶培训质量,制定本大纲。


一、制定依据 根据《中华人民共和国道路交通安全法》及实施条例、《中华人民共和国道路运输条例》《机动车驾驶员培训管理规定》《机动车驾驶证申领和使用规定》等有关规定制定本大纲。


二、学时安排


1.机动车驾驶培训教学的学时安排见下表:

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2.本大纲的学时为各车型基本学时要求(对于已持有机动车 驾驶证,增加 C1、C2、C3、C4、D、E、F 准驾车型以及变更为C5 准驾车型的,各省份可根据实际情况适当调整理论培训内容和学时要求,其中,“道路交通安全法律、法规和相关知识”不得低于 4 学时,“安全文明驾驶常识”不得低于 6 学时)。


3.各省份可结合当地培训、考试实际情况增加培训内容,并 适当增加相应学时。


4.每个学员理论学习时间每天不得超过6学时,实际操作学习时间每天不得超过4学时。


三、教学要求


1.本大纲分为“道路交通安全法律、法规和相关知识”“基础和场地驾驶”“道路驾驶”和“安全文明驾驶常识”四部分内容。每部分内容培训结束后,应对学员的学习进行考核。“基础和场地驾驶”“道路驾驶”两部分考核不合格的,由考核员提出增加复训的内容和学时建议。鼓励机动车驾驶员培训机构(以下简称驾培机构) 聘用二级及以上教练员担任考核员。


2.“道路交通安全法律、法规和相关知识”和“安全文明驾驶常识”教学可采取多媒体教学、远程网络教学、交通安全体验等多种方式,倡导课堂教学与远程网络教学相结合。课堂教学不得低于6 学时,其中,“道路交通安全法律、法规和相关知识”不得低于4学时,“安全文明驾驶常识”不得低于2学时。


3.“基础和场地驾驶”中“操纵装置的规范操作”和“起步前车辆检查与调整”教学内容,“道路驾驶”中“夜间驾驶”“恶劣条件下的驾驶”“山区道路驾驶”“高速公路驾驶”等内容,可采用驾驶模拟设备教学。模拟教学学时为4—6学时。


4.“安全文明驾驶常识”应与“道路驾驶”融合教学;“基础和场地驾驶”与“道路驾驶”可交叉训练。


四、其他


1.驾培机构应根据本大纲制定教学计划,规范填写驾驶培训教学日志,倡导根据学员特点进行差异化教学。


2.轮式专用机械车(M)、无轨电车(N)、有轨电车(P)三种准驾车型的培训教学大纲,由各省份根据需要和地方特点自行制定,并报交通运输部备案。


3.各省份应当根据实际对各准驾车型培训里程做出相关要求,除 D、E、F 和 C6 外,其余准驾车型培训里程最低不得少于260公里。


4.大型客货车驾驶员职业教育,参考本大纲,按有关规定另行制订人才培养方案。


五、培训教学大纲


第一部分 道路交通安全法律、法规和相关知识


教学目标:掌握法律、法规和规章中与道路交通安全有关的相关规定;掌握各类道路条件下的通行规则;掌握道路交通信号的含义和作用;掌握地方性法规的重点内容;了解机动车基本知识,掌握机动车主要仪表、指示灯和操纵装置、安全装置的基本知识。

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第二部分 基础和场地驾驶


教学目标:掌握基础驾驶和场地驾驶理论知识;掌握基础的驾驶操作要领,具备对车辆控制的基本能力;掌握基础操作和场内驾驶的基本方法,具备合理使用车辆操纵机件、正确控制车辆运动空间位置的能力,能够准确地控制车辆的行驶位置、速度和路线。

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第三部分 道路驾驶


教学目标:掌握道路驾驶时的安全行车相关知识;掌握一般道路和夜间驾驶方法,能够根据不同的道路交通状况安全驾驶;具备自觉遵守交通法规、有效处置随机交通状况、无意识合理操纵车辆的能力,做到安全、文明、谨慎驾驶。

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第四部分 安全文明驾驶常识


教学目标:掌握各种道路条件、气象环境下的安全文明驾驶知识;掌握正确辨识各类道路交通信号的知识;掌握危险源辨识与防御性驾驶知识;掌握紧急情况下的临危处置知识;了解发生交通事故后现场处置、伤员自救常识和常见危险化学品名称、特性等常识;正确分析各类典型事故案例。

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六、教学日志

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附件 2 修订说明


一、修订必要性


机动车驾驶培训直接关乎道路交通安全发展基础,关乎人民群众学车学驾需求,是交通运输行业重要的服务领域之一。2016年8月,交通运输部、公安部联合印发了《机动车驾驶培训教学与考试大纲》(交运发〔2016〕128 号),为加强机动车驾驶培训与考试的有效衔接、规范培训教学考试活动提供了有力支撑,已成为各地交通运输、公安交管部门协同推动机动车驾驶培训与考试服务升级、培养安全文明高素质驾驶员的重要纲领性文件和重要工作指引,在提高机动车驾驶员综合素质,提升道路交通安全水平方面发挥了重要作用。


近年来,随着国务院“放管服”改革持续深化,机动车驾驶考试制度改革深入推进,人民群众学车学驾需求日益多元,对机动车驾驶培训内容、教学目标、教学方式等提出了新的要求。道路货运驾驶员从业资格考试制度改革已将从业相关培训内容纳入机动车驾驶培训范畴,公安部修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》(公安部令2021年第162号)自2022年4月1日起施行,提出增加轻型牵引挂车准驾驶车型(C6),调整部分车型的考试项目等改革措施,都对《机动车驾驶培训教学大纲》(以下简称《教学大纲》)内容调整提出相应要求。为此,亟需结合相关改革部署和机动车驾驶培训发展变化,尽快修订《教学大纲》,更好满足人民群众学驾需求。


二、修订原则


一是坚持安全底线。以培养安全文明高素质驾驶员为核心,以增强学员安全文明意识、提升驾驶操作技能、培养良好驾驶习惯为导向,深刻汲取近年来道路交通事故教训,聚焦强化素质教育、避免依考定培,防止为考试而培训,将安全文明素质教育贯穿培训教学全过程,进一步强化防御性驾驶、应急处置等培训要求,切实把好道路交通安全第一道关口。


二是坚持便民惠民。在保证普遍性、基础性驾驶培训教学需求的基础上,充分考虑学员个性化、差异性需求以及初学和增驾培训差异,分类施策、精准施教,适度调整部分增驾车型理论培训的学时要求,避免重复培训,精简考核环节,为学员学驾提供便利。


三是坚持统筹衔接。既做好与《机动车驾驶员培训管理规定》《机动车驾驶证申领和使用规定》《全国安全生产专项整治三年行动计划》等有关法规政策的衔接,也要对标道路交通法规调整、道路交通发展环境变化、机动车准驾车型调整、汽车新技术发展应用等新形势、新要求,统筹优化调整《教学大纲》相关内容。 四是坚持改革创新。兼顾改革发展和从业要求,统筹推动普货驾驶员职业素养与驾驶培训深度融合。积极利用虚拟现实、移动互联等新技术,稳妥有序推进教学模式创新,丰富教学场景设置,增强培训互动性、适配性和吸引力,持续推进驾培行业提质增效、创新发展。


三、修订过程


为做好《教学大纲》修订工作,2020年以来,我司组织多方力量深入调查研究,先后赴14个省份实地调研,同时聚焦重点人员开展线上问卷调查,全面了解《教学大纲》落实情况、存在问题和修订需求,厘清了修订思路,形成了修订初稿。近期,我司书面征求了各省级交通运输主管部门、行业协会、驾培机构、部属单位等各方意见。先后3次通过视频形式听取了典型省份、驾培机构、教练员、行业协会和有关专家的意见建议。结合各方面的意见建议,反复修改完善,形成了修订征求意见稿。


四、修订主要内容


此次修订坚持安全底线、便民惠民、统筹衔接、改革创新的工作原则,遵循优服务、可量化、易操作、能落地的要求,进一步加强了涉及安全驾驶能力培训的基础内容,增加了不同行驶状态、典型道路环境等的防御性驾驶方法,强化了 培训与考试制度的内容衔接,增加了C6准驾车型培训内容和学时要求,调整了A1、A2、A3、B1、B2、C2、C5等准驾车型培训要求,补充了部分增驾车型理论培训学时要求,规范了培训教学重点环节服务要求,精简了结业考核环节,调整了教学日志,适度优化调整了驾驶模拟设备教学学时和部分准驾车型培训总里程,融入了普通货运驾驶员从业资格相关内容。


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