河南省出台驾驶人培训考试改革措施

发 布 时 间 : 2016-04-08 来 源 : 来自网络 作 者 : 匿名 浏 览 :

河南省公安厅河南省交通运输厅

关于印发《河南省机动车驾驶人培训考试

制度改革实施方案》的通知

各省辖市、省直管县(市)公安局、交通运输局:

        为进一步贯彻落实《国务院办公厅转发公安部交通运输部关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革意见>的通知》(国办发〔2015〕88号)精神,省公安厅、省交通运输厅联合制定了《河南省机动车驾驶人培训考试制度改革实施方案》,现印发你们,请各地认真执行实施方案,积极推进我省机动车驾驶人培训考试制度改革工作顺利进行。

                                                                                                                                                                                          河南省公安厅河南省交通运输厅

                                                                                                                                                                                          2016年3月15日

抄送:省委办公厅、省政府办公厅,公安部、交通运输部。

 

        省委宣传部、省委政法委、省文明办,省发改革委、教育厅、工业和信息化厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、国土资源厅、卫生计生委,人民银行河南省分行,省税务局、工商局、质检局、安监察局,省政府法制办,省残联。

       省公安厅、交通运输厅领导,省公安厅、交通运输厅有关单位。

 

 


河南省机动车驾驶人培训考试制度改革

实施方案

        为适应全省经济社会发展和人民群众迅速增长的机动车驾驶人培训考试需求,进一步提高驾驶人培训考试服务管理水平,确保培训考试工作规范廉洁,根据《国务院办公厅转发公安部交通运输部关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革意见的通知》(国办发〔2015〕88号)精神,结合河南实际,制定本方案。

一、指导思想

       以全面深化改革的精神为指导,坚持问题导向,着力解决驾驶人培训考试模式不适应经济社会发展需要,以及在公开透明、公正廉洁和便捷高效等方面存在的问题,不断满足人民群众驾驶培训考试需求,不断提高驾驶培训考试质量,促进驾驶考试公平公正、服务管理优质高效,着力维护道路交通安全、文明、有序。

二、总体目标

       2016年上半年,全面部署驾驶人培训考试制度改革工作,全面实现汽车类机动车驾驶人考试网上自主约考,2016年4月1日启动自学直考安阳试点工作。2017年,总结经验,完善机制,深入推进改革实施。2018年,完成改革主要工作任务,通过运行、反馈、评估、修正,健全机动车驾驶人培训考试改革有关制度规范,基本建立开放有序、公平竞争、服务优质、管理规范的驾驶培训市场体系,基本建立公开透明、权责清晰、运转高效、公开廉洁的驾驶考试管理体制,基本解决培训考试中的不便利、不规范、不经济等问题。

三、工作原则

——深化简政放权。取消法规之外设定的驾驶培训市场准入条件,积极推进驾驶培训市场体系建设;实行群众自主约考,取消考试名额分配制,切断培训考试利益链,合理引导社会考场进入驾考领域,通过公平竞争、择优选定,以政府购买服务方式按需有序建设租用考场。

——突出优化服务。尊重群众意愿,推行自主选择,优化程序、简化手续,提供多样化服务,提高办事效率,方便群众学驾、申领驾驶证。

——坚持公正廉洁。实现培训、预约考试、考试、驾驶证发放全过程公开透明、严密规范,健全内外部监督机制,严格违规问责,坚决查处违法腐败行为,不断提高政府公信力和群众满意度。

——坚守安全底线。严格培训质量,严把考试关口,强化新驾驶人安全意识养成,增强安全文明素养,提升驾驶技能,维护人民群众平安出行的根本利益。

四、组织领导

        省公安厅、交通厅成立“河南省机动车驾驶人培训考试制度改革工作领导小组”,统一组织指导机动车驾驶人培训考试制度改革工作的开展,省公安厅省交通运输厅任组长,领导小组下设办公室,兼任办公室主任。各地公安、交通运输部门也要成立由主管负责同志为组长的领导小组,组建专门工作班子,紧密结合本地实际,细化落实驾驶人培训考试制度改革的具体措施,制定具体实施方案,落实经费和人员保障。

五、工作任务

(一)加强培训管理

1、规范市场准入。按照“开放有序、公平竞争、服务优质、管理规范”的原则,构建驾驶培训市场体系建设,增强市场活力。严格按照国家相关法律法规、标准和“先照后证”的规定规范驾驶培训机构行政许可。对符合法定条件的申请人,道路运输管理机构不得以任何理由拖延或者禁止准入,不得增设任何额外条件。建立健全驾驶培训市场退出机制,对达不到国家标准和规定要求的,要依法退出驾驶培训市场。定期发布驾驶培训市场供求信息,建立市场投资预警机制,引导社会资金理性进入,促进市场健康发展。

2、强化主体责任。驾驶培训机构应严格按照国家标准和规定配备教练车、教练员和教学设施,严格落实教学大纲规定的学时和内容,使用规范化教材,注重素质教育,强化安全驾驶和文明行车意识,改进教学模式,积极采取远程网络教学、多媒体教学、交通事故案例教学、交通安全体验等多种方式,促进理论知识培训与实际操作训练的交叉融合,提高培训专业化、系统化水平。

       驾驶培训机构必须使用全国统一的《机动车驾驶培训服务标准化合同文本》,明确学员和驾驶培训机构双方权利义务,并在服务场所醒目位置、互联网等公开费用项目和标准,不得额外收取培训信息卡费、结业证书费等其他费用。培训结业的,按照规定组织结业考核,按照统一样式自行制作、发放结业证书。

3、加强行业监管。强化驾培机构质量信誉和教练员的诚信考核工作,对培训机构的质量信誉和教练员的教学质量信誉进行记分考核,建立健全信用档案和违法违规信息披露制度,每季度各驾培机构要在报名大厅等显著位置公布一次教练员的教学质量排行情况,情节严重的予以曝光、停岗、列入“黑名单”直至注销教练员证,道路运输管理部门每半年要向社会公布一次驾培机构排行情况,一年内连续二次排行最后一名的给予停止招生三个月,将诚信监管与市场准入退出机制结合,提高驾培机构诚信经营、文明服务的自律意识。建立服务质量监督和评价体系,完善驾驶培训投诉处理制度,畅通电话、网络等投诉渠道,及时受理、调查、处理、反馈学员的投诉,并向社会公布调查处理结果。要加强事中事后监管,规范市场秩序,保证驾驶培训机构依法依规开展经营服务活动,加强部门间密切协作、形成合力,从严查处非法经营、挂靠经营、乱设报名点、虚假承诺等违法违规行为,推动驾驶培训机构专业化、品牌化发展,不断创新服务模式,提升服务质量。

4、严格教练员队伍管理。驾驶培训机构要选用教学能力强、安全文明素质高的驾驶人担任教练员,鼓励优先选用通过国家职业技能鉴定的驾驶人担任教练员,并将聘用的教练员信息报送道路运输管理机构。要严格教练员管理,及时查询教练员的交通违法信息,不得聘用有交通违法记分满分记录、发生交通死亡责任事故、组织或参与培训学时造假考试舞弊、收受或索取学员财物的人员担任教练员。要开展教练员继续教育,建立考核和退出机制,规范教练员的教学行为,严格教学活动监督管理,及时处理学员投诉多、培训质量和职业道德差的教练员。

(二)优化培训服务

5、开展驾驶人分类教育。推进大型客货车专业化驾驶培训,加强对大中型客货车辆驾驶员的职业道德教育,突出案例教育,提高客货车辆驾驶员综合业务素质。积极开展大型客货车驾驶人职业教育试点建设,鼓励和引导职业技术学院、高级技工学校等开展大型客货车驾驶人职业教育,扶持和帮助龙头骨干驾培机构建立大型客货车驾驶人培训基地,开展集中式教育培训,提升大型客货车驾驶人专业技能和职业素养。

6、实行多样化培训服务。驾驶培训机构要优化培训方式,在落实教学大纲、实行计时培训的基础上,为学员提供多种培训服务方式。公开教练员、培训时段等信息,供学员自主选择,鼓励采用‘“一人一车”方式进行培训,满足学员多样化、差异化培训需求,保障学员自主选择权利。规范驾驶培训机构收费行为,改变一次性预收全部培训费用的模式,实行计时培训计时收费或者先培训后付费的收费方式,并提供现金、银行卡和网上支付等多种支付方式。在安阳、济源、平顶山市开展分科目跨驾驶培训机构培训试点工作,实行学员自主预约培训时段、自主选择教练员、自主选择缴费方式,分科目、课时、跨驾驶培训机构培训。

7、推行驾驶培训机构服务模式改革。研究探索小型汽车分科目、跨驾驶培训机构培训模式,充分利用互联网技术,从网上择校报名、预约培训、计时培训、先培训后付费、预约考试、网上支付等各个环节,改变一次性预收全部培训费用的服务模式,实现现金、银行卡、网上支付等多种支付方式,为学员提供更加便利、规范、经济的驾驶培训考试服务。

        积极稳妥开展驾驶培训服务模式改革试点,确定安阳、平顶山、南阳、许昌、开封、商丘、漯河、三门峡、驻马店、济源、邓州、永城等市为驾驶培训服务模式改革试点,2016年7月1日起全面推广计时培训、计时收费、先培训后付费的培训服务模式,年底前试点地市驾培机构必须100%实现计时收费、按学时收费和先培训后付费。

(三)推进信息化建设

8、推广计时培训系统。全面推广应用全国统一标准的计时培训系统。2016年8月31日前,全省驾驶培训机构必须全部安装使用全国统一标准的计时培训系统,并接入市、县道路运输管理部门驾驶培训监管服务平台,实现培训信息电子化传输。2016年10月31日前,实现省、市、县道路运输管理机构与驾驶培训机构四级联网。

9、推进培训考试信息共享。推进驾驶培训监管服务平台与考试系统联网对接,实现驾驶培训与考试信息共享,确保培训与考试有效衔接(公交管〖2016〗50号文件),(驾驶申请人属于驾校培训的,)公安机关交通管理部门可以通过计算机培训管理系统核查培训情况(驾驶证业务工作规范)。道路运输管理机构、公安机关交通管理部门、驾驶培训机构等任何单位不得向学员收取培训信息卡、网络通讯等费用(公交管〖2016〗50号文件)。确定安阳为培训考试信息共享试点,于2016年10月31日前,完成市级道路运输管理机构、公安机关交通管理部门驾驶培训监管服务平台与考试系统的联网对接,实现驾驶培训与考试信息共享。在驾培机构完成教学大纲规定的科目教学后,学员培训信息经道路运输管理机构审核通过,以电子化形式实时传输至公安机关交通管理部门考试系统。公安机关交通管理部门也应将驾培机构学员考试信息实时反馈道路运输管理机构驾驶培训监管服务平台。公安机关交通管理部门发现驾驶培训机构及其教练员存在缩短培训学时、减少培训项目以及贿赂考试员、以承诺考试合格等名义向学员索取财物、参与违规办理驾驶证或者考试舞弊行为的,及时通报道路运输管理机构,并向社会公布。

    2016年12月31日前,实现省级道路运输管理机构、公安机关交通管理部门驾驶培训监管服务平台与考试系统的联网对接,实现信息共享,有效对接。

(四)规范考场建设

10、合理布建考点。省辖市、省直县公安机关交通管理部门定期组织对本地考试需求和考试供给能力进行定期评估测算,按照方便群众、合理布局的原则提出考场建设需求。省辖市、省直县公安机关会同财政等部门,拟订本地机动车驾驶人考场中长期建设规划。对自建考场不能满足需要的的,有序引导社会力量投资建设考场,推行以政府购买服务的方式依法选用社会考场。要合理布建考试网点,推行小型汽车考试业务由具备条件的县级公安机关承担,方便群众就近考试,对尚不具备条件的,推行市(地)级公安机关向县级公安机关派驻考试员开展考试工作。2016年底,要实现90%以上县(市、区)能够办理小型汽车全部科目考试业务。

11、公正选用考场。省辖市、省直县公安机关交通管理部门协调财政等部门,按照《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》等相关规定,将社会考场纳入本地政府购买服务目录,每年在财政预算项目中专门设立社会化考场租赁经费,落实财政预算资金保障。社会考场选用坚持公平竞争、公开择优的原则,公安机关根据本地考场资源情况和考场建设规划,向社会公告购买社会考场的需求,以及社会考场建设主体的资质和条件,按照公开招投标等法定程序确定承接社会考场建设主体,全程接受社会监督,严禁变相审批、暗箱操作,坚决防止与社会考场形成利益链,产生腐败问题。省辖市、省直县公安机关2016年12月底前,要组织对驾驶人考试、考试场运行成本进行核算,会同财政部门起草制定驾驶人考场建设租用标准、程序以及政府购买服务方式,2017年1月起,全面实行以政府购买服务的方式依法使用社会考场。

12、严格组织验收。考场建设主体要严格按照公安部《机动车驾驶人考试场地及其设施设置规范》和考场建设的有关标准建设考场。考场建设主体提交书面验收申请等资料,公安机关按照《机动车驾驶人考试工作规范》、《机动车驾驶人考试场地和考试系统使用验收规范》及相关标准组织现场符合性验收。验收合格并出具验收合格报告的,方能用于考试。

13、依法签订合同。公安机关应当与承接社会考场建设主体签订合同,明确双方的权利义务和违约责任等事项,建立考场管理、评价考核和惩戒退出等制度。公安机关交通管理部门依法履行考试评判和监管职责,依法管理和使用考场的设施、设备和系统。公安机关交通管理部门应当加强监督检查,督促承接社会考场建设主体严格履行合同,存在违规情形的,应依法取消考试资格,解除购买服务合同,并向财政部门通报。公安机关交通管理部门不得无偿使用社会考场,不得参与社会考场的经营活动。

(五)实行自主报考

14、建设网上约考平台。加快互联网交通安全综合服务管理平台建设,全面开通机动车驾驶人考试约考平台。2016年6月底前,全省考试约考平台全部上线应用,互联网自主考试预约达到100%。成立互联网平台专职运行维护团队,建立完善工作制度和应急处置工作预案,及时应对处置系统故障和工作组织问题,处理业务咨询与投诉,保障系统平稳运行,考试组织顺利开展,确保网上能顺利预约、网下能及时办理。建立安全风险防范制度,加强日常安全监管,防止系统非法入侵。

15、开通多种受理渠道。针对不同社会群体的需求,开通互联网约考平台、手机APP、电话声讯等服务,在业务大厅设立考试预约窗口。按照自愿原则,授权驾校使用约考平台为提出代办需求的考生代办报考业务。开通12123短信服务平台,完成短信服务接入,保证短信推送平稳运行,信息及时、准确。

16、建立分科收费机制。调整考试收费方式,改变由驾校统一代收的做法,实行考试费在约考确定后分科目收取,不得强制一次性预收全部费用。提供网上支付、银行代收、窗口收费等多种支付方式,便利约考成功的考生及时缴费。

17、提高服务保障水平。调整考试组织模式,改善服务方式,通过政府购买服务等方式,组建服务和管理团队,承担考场管理服务、考试辅助、档案审核管理等工作,禁止驾校参与考试组织工作,切断预约报考中的利益链。积极协调解决考生交通问题,联系开通城区与考场、车管所之间的公交班线,鼓励驾校、考场提供通勤专车、租车包车等服务,方便考生参加考试。

18、严格执行工作纪律。公开全部考试名额、考试计划和约考结果,主动接受社会监督,严禁预留考试名额,严禁人为操控考试排队顺序,严禁搞外挂软件进行插队、补录。科学合理划分考试区域,考场统一公平公正提供给考生选择。

(六)试点自学直考

19、抓好安阳改革试点。严格按照“依法、规范、有序、稳妥”的原则推进自学直考安阳试点工作。2016年4月1日起,在安阳全面启动自学直考试点工作,安阳公安机关交通管理部门要成立工作专班,制定实施方案,细化试点任务,明确进度安排和保障措施。要提前划定学车路线,设定训练路段,设置指示标志,做好勤务安排和设施保障,并提前向社会公告。要及时宣传,准确解读,避免一哄而上和误解炒作,确保试点工作平稳开展,顺利实施。

20、完善工作机制。安阳公安机关交通管理部门要从车辆检验、牌证发放、考试受理、执法管理、事故处理、保险理赔等方面,建立完善相应工作制度。积极会商质检、安监等部门,加强自学用车加装安全辅助装置管理工作,共同严把自学用车安全关。推动驾校有序开放训练场地,解决自学人员练车场地问题,鼓励建设标准高、设施水平好的驾校开放科目二训练场地。设置专门的自学直考业务窗口,为自学直考人员提供一站式服务,提高业务办理效率。提前分析预判试点工作中的各类风险,制定应急预案,有效预防风险,及时处置问题。

21、做好协调沟通。安阳公安机关交通管理部门、道路运输管理机构要建立每月会商、信息通报等工作机制,共同开展联合检查,打击营利性自学直考行为。积极与驾校沟通,讲清自学直考的意义和作用,取得理解和配合。主动与保监部门、保险公司沟通,按照自学直考公告要求做好事故理赔相关工作,防止出现发生交通事故不予理赔的案例,引发社会炒作。加强与质监部门沟通,共同指导机动车安检机构开展加装辅助装置的自学用车检验工作。

22、加强执法管理。安阳公安机关交通管理部门要加强路面执法,调整勤务安排,严格查处自学直考违法行为,及时查处自学用车在非训练道路上行驶等违规行为,对没有取得学习驾驶证明、学习证明超过有效期的或者由不符合规定人员随车指导等违反规定的行为依法处罚,联合道路运输管理机构从严打击以自学直考为幌子从事非法经营性驾驶教学活动。要依法处理事故,对自学过程中发生的交通事故,要依法公正处理,依法调解,依法协助理赔,做好舆论应对准备,坚决避免因事故引发的社会炒作。要优化窗口服务,理顺业务程序,规范办理流程,方便群众快捷办理业务。要严格落实考试内容、考试程序,不得降低考试标准。

(七)严格考试组织

23、严格考试标准。公安机关交通管理部门要严格执行驾驶人考试制度,不断改进考试方式方法,着力提高驾驶人的安全文明素养和驾驶技能,保障道路安全。要严格落实考试内容、评判标准,不得减少考试项目、缩短考试里程、降低考试标准。2016年4月1日起,全部道路交通安全法律法规、场地驾驶技能和安全文明驾驶常识考试使用计算机进行评判,道路驾驶技能考试实行人工随车评判和计算机系统评判相结合的方式,确保考试严格公正。

24、随机安排考试。实行随机安排考试制度,考试员和考生信息、驾驶培训机构信息相互屏蔽。在考试当日使用全国统一的计算机管理系统,随机选配考试员到不同考场承担考试任务。考试前,当场随机安排考生分组,随机选取考试路线和考试车辆。科目三道路驾驶技能考试前,还应当根据不同的考试路线和考试车辆随机选配考试员。

25、实现考务公开。车管所应当实行考场开放,公布考场布局、考试路线、考试流程,安排考生在考试前免费进行考场熟悉考试环境。要在互联网、办事大厅公开考试计划、考试场地、考试员和约考结果,在群众休息和候考场所、办事大厅等向群众直播考试视频,公开考试过程,当场公布考试成绩,考生可以查询自己的考试视频资料。

26、强化考试监管。完善考试音视频、指纹认证、人像识别、卫星定位系统等监管手段,推行考试全程使用执法记录仪,实现对考试过程、考试数据实时监控和事后倒查。实行考试监督评价机制,全面推行考试回访调查、音视频档案抽查、举报投诉核查反馈制度。建立考试监管中心,实时对考试过程进行全方位监控,对各科目考试过程进行全程录音录像,建立音视频电子信息档案,保存期限不得少于三年。考试场地、考试过程等监控画面应实时传送到候考区,接受考生监督。

27、加强考试员队伍建设。加强考试员队伍建设,实行考试员资格管理、定期培训、考核淘汰、岗位轮换等机制。实行多渠道的考试员选用制度,建立专职、兼职、辅助等多元化、多层次的考试员队伍。要从车辆管理所公安民警中选拔足够数量的专职考试员,从公安机关交通管理部门民警和文职人员中选拔兼职考试员,从警风警纪监督员、运输企业驾驶人、社会志愿者等群体中,聘用安全意识强、驾驶技能过硬、无违法无事故的驾驶人担任社会辅助考试员,承担考试辅助评判和监督工作。要加强对考试辅助考试员的监督管理,不得由驾校、考场等机构管理或支付薪酬,不得聘用驾校教练员担任社会辅助考试员。

28、严格责任追究。建立健全工作机制,凡是驾驶人取得驾驶证后三年内发生交通死亡事故并负主要以上责任的,倒查考试发证过程,发现考试员有参与伪造考试成绩、降低考试标准等违规问题的,取消其考试员资格,终身不得参与驾驶考试工作;构成犯罪的,依法追究刑事责任。严格考场和考试设备生产销售企业监管,发现组织或参与考试舞弊、伪造或篡改考试系统数据的,不得继续使用涉事考场或采购涉事企业考试设备,并依法追究法律责任。

(八)优化服务措施

29、优化考试流程。调整小型汽车夜间考试方式,可在日间采用模拟夜间灯光考试形式进行,减少考生往返次数。积极推行场地驾驶技能考试和道路驾驶技能考试一次预约、连续考试,实现科目一考试合格后,申请人可以一次性完成其他科目预约、考试、领证全过程,一等车管所要首先做到,2016年年底前实行,二等车管所要积极推行,最晚于2017年底实行。完善落实省内跨地市考试,申请预约场地驾驶技能和道路驾驶技能考试超过六十日未成功的,允许申请人自主申请到省内其他考场考试;考试能力满足本地需求的,可以通过互联网交通安全综合服务管理平台受理异地申请人预约考试业务。完善落实考试合格当日发证等便民措施,道路驾驶技能考试合格后,考生要求当天参加安全文明驾驶常识考试的,应当安排,所有科目考试合格并按规定履行必要的手续后,应当在当日向考生发放机动车驾驶证。

30、异地申领审验驾驶证。2016年4月1日起,放开大中型客货车驾驶证异地申领限制,考生可以在户籍所在地或居住地学习培训、报名考试、领取驾驶证,满足流动人口申领驾驶证需求。允许在全国范围内异地补换领驾驶证、参加驾驶证审验、提交体检证明。简化驾驶证转入换证的体检要求,体检证明自主申报。

31、完善体检制度。落实好老龄驾驶人体检规定,每年进行一次体检的起始年龄由60周岁调整为70周岁。驾驶证因未提交体检证明被注销,且在有效期内或者超过有效期不满一年的,均可以提交体检合格证明后予以恢复驾驶资格。落实好残疾人驾车规定,上肢残疾人、单眼视障人员符合驾车条件的可以申领小型车辆驾驶证,鼓励有条件的驾培机构开展残疾人驾驶培训,上肢残疾人驾车应按规定加装辅助装置。落实好驾驶人分类体检制度,提高大中型客货车驾驶人身体条件要求,简化、优化小型汽车驾驶人身体检查项目和方法。

(九)加强协作配合

32、建立联合督导检查机制。公安机关交通管理部门、道路运输管理机构要建立定期会商通报、联合督导检查等工作机制,开展联合执法专项行动,采取走访群众、档案复核、调取音视频资料等形式组织明查暗访,严厉打击非法培训、不符合自学直考相关规定或未经许可擅自进行经营性驾驶教学活动等违法违规行为。

道路运输管理机构、公安机关交通管理部门要密切配合,督促驾驶培训机构依法依规开展经营服务活动,对驾培机构减少培训项目、学时,伪造或篡改培训系统数据、违规发放培训结业证书等违法违规行为,依法严肃查处,从严处理,直至吊销驾培机构经营许可。

33、深入开展脱钩清退工作。公安机关交通管理部门、道路运输管理机构要严格执行国家法律和有关规定,不得举办或参与举办驾驶培训机构,公安机关交通管理部门、道路运输管理机构的工作人员及其配偶、子女不得以任何形式经营或参与经营驾驶培训机构。各地公安机关交通管理部门、道路运输管理机构要在2016年5月底前组织对驾驶培训机构脱钩情况开展一次集中排查,确保彻底脱钩。

34、健全培训考试诚信体系。道路运输管理机构和公安机关交通管理部门要充分利用信息系统,建立信息交换机制和违法违规信息披露制度。及时向社会公布学员投诉率、考试违规行为、考试合格率、学员取得驾驶证后三年内的交通违法率和交通肇事率、违法违规经营行为等信息,引导社会公众选择质量高、服务好的驾驶培训机构进行学习。

六、工作要求

(一)提高思想认识。机动车驾驶人培训考试是道路交通安全的重要基础,驾驶人培训考试制度改革是国务院部署、全社会关注的重大改革事项,影响面广,关注度高,社会期待,民众期盼。各地要站在全局和政治的高度,充分认识改革的重要性和紧迫性,增强责任感和紧迫感,坚定改革决心,紧紧抓住改革“窗口期”的宝贵机遇,勇于担当,兑现承诺,全面推进改革落实。

(二)加强组织领导。机动车驾驶人培训考试制度改革是一项综合性的政府工程,各地要做好汇报,提请政府领导重视支持,以政府名义部署推动,高规格部署,高标准推进。要成立由主管负责同志为组长的领导小组,组建专门工作班子,制定切实可行的工作方案,落实资金、设备、人员等保障,明确各项任务分工及推进步骤,加强重大事项协调,及时解决难点堵点问题,确保改革措施落到实处。

(三)做好协作配合。要协调发改委、财政、卫生计生委、教育、人力资源社会保障、保监、残联等部门在地方各级政府统一领导下,按照职能分工,认真履行工作职责,加强合作,密切配合,大力协同,形成改革合力,及时协调解决遇到的问题。公安机关交通管理部门的行政事业性收费应全部上交财政,不得截留挪用;公安机关交通管理工作所需经费由财政部门全额保障。

(四)稳步有序推进。要加强工作统筹,做到培训与考试相衔接,既为改革创造条件、积极推进,又立足实际、稳步实施。对试点事项,要细化方案、完善措施,取得经验后逐步推开;对实施条件成熟的事项立行立改,有序推进。要堵塞漏洞,完善机制,健全制度,切断“利益链”,打破“潜规则”,实现培训考试阳光、公正、廉洁。要树立风险防控意识,评估预判问题风险,及时提出处置对策,确保稳妥有序推进。

(五)注重宣传引导。要将宣传工作贯穿驾驶人培训考试制度改革工作始终,与改革工作同筹划、同部署、同推进。要精心策划新闻宣传,准确解读重点内容,及时宣传改革成效,汇聚改革正能量,营造良好舆论氛围。要密切关注舆情动向,及时回应社会关切,主动引导媒体舆论,形成良性互动,凝聚改革共识。



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